8月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法成效。2025年上半年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦醫(yī)療廣告違法案件1666件，罰沒(méi)金額1278萬(wàn)元。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專(zhuān)員谷保中表示，近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療廣告活動(dòng)的監(jiān)管力度，重拳打擊各類(lèi)“神醫(yī)”廣告，陸續(xù)制定相關(guān)執(zhí)法指南，持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，努力提升醫(yī)療廣告監(jiān)管效能。

 

　　開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治方面，持續(xù)保持對(duì)違法廣告的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

 

　　近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后組織開(kāi)展了醫(yī)美專(zhuān)項(xiàng)治理、民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年還開(kāi)展了廣告市場(chǎng)秩序集中整治，聚焦互聯(lián)網(wǎng)媒介和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域的廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局集中曝光3批次30起違法廣告典型案例，涉及醫(yī)療美容、醫(yī)療器械等多個(gè)行業(yè)，形成有力震懾。

 

　　據(jù)介紹，2020年至今，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦醫(yī)療廣告案件1123件，罰沒(méi)款2711萬(wàn)余元。上海醫(yī)療廣告監(jiān)管依托市整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議工作框架，由上海市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合上海市衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，近五年上海市主要媒體醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)違法率逐年下降，從2020年的3.89%，下降到2024年的1.57%，降幅約60%，監(jiān)管成效顯著。

 

　　完善監(jiān)管規(guī)則方面，構(gòu)建全方位多層次的監(jiān)管體系。

 

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的快速發(fā)展，醫(yī)療廣告與醫(yī)療信息、醫(yī)療健康科普在表現(xiàn)形式上愈發(fā)接近；部分不法經(jīng)營(yíng)者假借“科普”的外衣變相發(fā)布醫(yī)療廣告，甚至虛構(gòu)“名院”“名醫(yī)”吸引患者就醫(yī)等亂象時(shí)有發(fā)生，群眾反映比較強(qiáng)烈。為有力回應(yīng)民生關(guān)切，市場(chǎng)監(jiān)管總局在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，出臺(tái)了《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》，又聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同制定了《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》。上述執(zhí)法指南的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了醫(yī)療廣告與醫(yī)療信息公示、醫(yī)療健康科普的邊界；進(jìn)一步細(xì)化了違法醫(yī)療廣告的認(rèn)定原則，明確了查處違法醫(yī)療廣告過(guò)程中規(guī)范行使裁量權(quán)的有關(guān)要求。

 

　　例如，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)優(yōu)化醫(yī)療廣告管理的5項(xiàng)先行先試措施，推行醫(yī)療廣告告知承諾、輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)等措施，助力醫(yī)療和廣告行業(yè)健康有序發(fā)展。今年以來(lái)已累計(jì)處罰醫(yī)療廣告案件24件，曝光違法宣稱(chēng)治愈率、夸大治療效果等多起醫(yī)療廣告典型案例。后續(xù)北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加大醫(yī)療廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊涉及生命健康、制造容貌焦慮、虛假夸大等違法廣告行為。

 

　　強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同方面，不斷增強(qiáng)跨部門(mén)綜合監(jiān)管效能。

 

　　醫(yī)療廣告的監(jiān)管，涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和廣告經(jīng)營(yíng)發(fā)布主體等多個(gè)方面，為做好監(jiān)管銜接、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)的貫通協(xié)同，在線(xiàn)索移送、會(huì)商研判、情況通報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等方面完善協(xié)作機(jī)制，形成廣告監(jiān)管與行業(yè)管理同向發(fā)力、相互配合的工作局面。2025年，對(duì)于國(guó)家中醫(yī)藥管理局通報(bào)的一批涉嫌醫(yī)療廣告違法線(xiàn)索，市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)組織屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法核查處置。對(duì)于經(jīng)查實(shí)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

 

　　例如，四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定了優(yōu)化醫(yī)美機(jī)構(gòu)登記管理服務(wù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的17條措施，加快實(shí)現(xiàn)廣告審查數(shù)據(jù)線(xiàn)上推送、違法廣告線(xiàn)索共同研判、涉案違法機(jī)構(gòu)聯(lián)合懲戒。近兩年來(lái)，四川省共監(jiān)測(cè)醫(yī)美廣告5.95萬(wàn)條次，處置線(xiàn)索491條次，立案查處醫(yī)療服務(wù)類(lèi)違法廣告案件553件；針對(duì)醫(yī)美廣告向直播領(lǐng)域拓展，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局去年組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌省市縣三級(jí)力量集中查處醫(yī)美機(jī)構(gòu)24戶(hù)；成都市對(duì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)的相關(guān)舉報(bào)同比下降58%。